英国央行暂缓数字英镑计划 全球CBDC浪潮遭遇退潮

在私营支付创新的冲击与公众疑虑的双重压力下，英国央行正重新评估国家数字货币的必要性。

英格兰银行高层正悄然搁置一项雄心勃勃的计划——为英国家庭创建数字英镑。据知情人士透露，由于对该项目实际效益的怀疑日益加深，央行官员正敦促银行业加速替代性支付创新，以期在不推出央行数字货币（CBDC）的情况下实现类似目标。

这一转变标志着英国央行立场的显著后退。仅仅数年前，该行与财政部官员还曾断言数字英镑“很可能”成为必需品。如今，随着项目进入设计阶段最终决策临近，风向已然改变。

行长安德鲁·贝利的公开质疑为这一转向提供了注脚。他坦言尚未“确信需要创造新的货币形式”，并将政策焦点转向商业银行推动的“代币化存款”——一项旨在连接传统金融与数字资产的关键技术。央行内部研究佐证了这一判断：随着现有电子支付技术的普及，推出零售型CBDC的边际效益正持续递减。

高层人事变动释放出更微妙的信号。副行长莎拉·布里登与财政部金融服务总干事格温妮丝·纳斯近期双双退出“数字货币参与论坛”主席职位，改由中级职员接任。4月披露的会议纪要虽解释为进入“更详细设计阶段”，但观察人士认为这折射出决策层兴趣的消退。

英国并非孤例。特朗普政府以金融稳定为由冻结美国CBDC研发；韩国央行上月突然终止数字货币试点；即便逆势推进的欧洲央行，其数字欧元计划也面临公众强烈反弹。当英国央行发起CBDC咨询时，收到超五万份反馈，其中既包含对隐私泄露的深度忧虑，也不乏阴谋论者的激烈攻击。

贝利行长的两难困境揭示了全球央行的共同挑战：他一方面警惕外资稳定币可能侵蚀英镑主权地位，另一方面承认私营支付创新已部分消解CBDC的紧迫性。这种矛盾凸显主权机构在金融科技浪潮中的定位困惑——过度干预恐抑制市场活力，放任自流则担忧货币主权旁落。

当前英国选择的第三条道路显露审慎智慧：通过激励私营部门创新转移政策风险，同时保留未来推出CBDC的选项。数字英镑的暂缓本质上是主权力量对市场创新的妥协。当技术迭代速度超越监管框架时，退后一步或能获得更清晰的视野。

在全球CBDC竞赛中，英国看似落后，实则探索着央行与市场协作的新范式——其核心价值不在于是否发行数字货币，而在于如何构建更具韧性的货币生态体系。