中国稀土出口限制引发全球供应链危机

栏目：行业资讯作者：ouyi 时间：2025-06-05 19:10:51

5月30日，特朗普突然发难指责中方违反贸易谈判中的承诺。舆论纷纷猜测这项指控讲的是“中国稀土”的出口限制。

4月4日起，中国暂停了七种稀土金属以及由其中三种金属制成的强力磁体的几乎所有出口，引发全球供应链的剧烈震动。这一举措导致稀土材料短缺问题日益加剧，美国和欧洲的许多工厂面临停产风险，涉及汽车、国防、新能源和电子消费品等多个关键行业。稀土金属为何如此重要？中国为何暂停出口？更重要的是，接下来会发生什么？

稀土金属的重要性

稀土元素是指元素周期表底部的17种金属，包括钪、钇以及镧系元素。尽管被冠以“稀土”之名，这些金属在地球上的储量并不稀少，分布遍及全球。然而，稀土矿藏通常浓度较低，开采和提炼过程异常复杂。要将稀土元素从自然矿物中分离出来，打破其化学键，可能需要超过100个加工步骤，并使用大量强酸和化学溶剂，这不仅技术难度高，还伴随着严重的环保挑战。

稀土金属在现代工业中不可或缺，尤其是在高科技领域。它们被广泛用于制造强力磁体、激光器、半导体、医疗成像设备和新能源技术。例如，钕和镨是制造永磁体的主要材料，广泛应用于电动车电机和风力涡轮机；而重稀土元素如镝和铽则用于生产耐高温磁体，是汽车工业和国防设备的核心组件。一块稀土磁体的磁力是同等重量铁磁体的15倍，这使其成为现代汽车中数十个小型电机的首选材料，如刹车、转向系统和座椅调节电机。一个豪华汽车座椅可能包含12个稀土磁体，而一辆电动车的驱动电机也高度依赖这些材料。

中国稀土加工的主导地位

中国在全球稀土供应链中占据绝对主导地位。根据美国地质调查局（USGS）2025年数据，中国开采了全球约70%的稀土，其余主要由缅甸、澳大利亚和美国供应。然而，在加工环节，中国更是无可匹敌，全球90%的稀土加工由中国完成。中国不仅提炼本国开采的所有稀土，还加工几乎全部的缅甸稀土以及近一半的美国稀土。

中国在七种重稀土元素——镝、钆、镥、钐、钪、铽和钇——上的控制尤为显著。自2025年4月以来，中国暂停了这七种稀土的出口，而这些元素几乎仅在中国和缅甸开采。重稀土因其化学分离难度高而尤为珍贵，中国的精炼厂在镝和铽等重稀土的全球供应中占比高达99.9%。这些重稀土主要用于制造耐高温磁体，广泛应用于汽车、国防和新能源领域。

中国的稀土优势得益于其资源禀赋、政策支持和技术积累。中国中南部江西省龙南县附近以及向西延伸至缅甸北部的山谷，拥有世界上最优质的重稀土矿藏。此外，中国政府自20世纪80年代以来，通过出口配额、税收优惠和研发资助等政策，推动稀土产业整合和技术升级。尤其在溶剂萃取工艺上，中国已掌握专有技术，将分离效率和环保治理能力提升到全球领先水平。相比之下，西方国家因环保法规严格和高成本问题，难以快速建立类似加工能力。

稀土出口限制的影响

中国暂停出口的七种稀土及其磁体对多个行业造成深远影响。汽车工业首当其冲，依赖耐热稀土磁体来驱动刹车、转向和座椅调节等系统。电动车电机对稀土磁体的需求尤为迫切，而高温环境下需添加镝或铽以维持磁性。全球每年生产约20万吨含镝或铽的稀土磁体，中国占90%以上。若磁体供应中断，汽车工厂可能面临停产。例如，福特汽车位于芝加哥的探索者SUV工厂已因磁体短缺于上周关闭一周，数千名工人暂时失业。

国防工业同样受到重创。钐是洲际弹道导弹制导系统和F-35战斗机的关键材料。一架F-35战斗机约需11公斤稀土磁体，其中大部分为钐钴磁体。若供应中断，美国的武器生产可能面临延误，影响国家安全。此外，钇用于激光测距仪，钪与铝结合可制造轻量化飞机部件，这些都是军事应用的重要材料。

新能源和电子消费品行业也未能幸免。稀土磁体是风力涡轮机和电动车电机的核心组件，短缺可能推高生产成本，减缓全球清洁能源转型步伐。在消费电子领域，铈用于抛光屏幕玻璃，镧用于电池材料，稀土短缺可能导致智能手机和显示器价格上涨。

中国为何暂停出口？

中国政府表示，暂停出口的七种稀土及其磁体属于军民两用产品，出口限制旨在保护国家安全。例如，钐在洲际弹道导弹中的应用使其具有战略意义。然而，美国认为，出口限制的真正动机是地缘政治博弈。2025年4月初，特朗普政府对包括中国在内的多个国家进口产品加征关税，中国此举被视为报复措施。此外，2024年12月，拜登政府扩大了对中国半导体行业的限制，禁止向140家中国实体出口芯片技术，进一步加剧了中美贸易紧张。

历史上，中国曾在2010年中日领土争端期间暂停向日本出口稀土两个月，导致日本供应链几近崩溃。此后，日本通过支持澳大利亚莱纳斯公司（Lynas）在澳大利亚和马来西亚建立开采和加工能力，逐步减少对中国的依赖。然而，2025年的出口限制范围更广，涉及重稀土和耐热磁体，对全球供应链的冲击更为严重。

有替代方案吗？

面对中国稀土出口限制，西方国家正在探索替代方案，但进展缓慢。陶瓷磁铁（铁氧体磁铁）是一种潜在替代品，但其磁性能远低于稀土磁体，难以满足高端需求。石墨烯因其优异导电性和强度被视为突破性材料，但生产成本高昂，技术尚未成熟。一些研究机构还在探索通过微生物提取稀土替代品，这种方法更环保，但仍处于实验室阶段。

供应链多元化是另一方向。澳大利亚的莱纳斯公司在卡尔古利拥有加工厂，但其产能远无法与中国竞争。越南曾短暂成为重稀土加工来源，但因税务问题已关闭相关设施。加拿大和美国也在开发本国稀土资源，但加工能力不足仍需依赖中国技术。

2025年5月12日，中美在日内瓦达成协议，同意降低彼此关税，中国也承诺暂停部分非关税措施。然而，中国坚称稀土出口限制适用于所有国家，而非仅针对美国。目前，中国对稀土出口实施严格的许可证制度，每批货物需单独审批，导致供应中断。欧洲的大众汽车等公司已获得部分供应，但其他企业仍面临短缺，部分工厂可能被迫暂时关闭。底特律的汽车制造商虽获准少量装运，但供应依然紧张。

西方企业正在推动中国批准更长期的出口许可证，例如三个月或一年的批量许可，以简化流程。同时，西方国家需加速技术研发和供应链多元化，以降低对中国的依赖。然而，稀土加工涉及复杂的化学工艺和高昂的环保成本，短期内难以完全摆脱中国技术。