时间紧迫！游说组织能否说服特朗普解除TikTok禁令？

自2020年8月，特朗普发布行政命令威胁禁止 TikTok 以来，这款短视频应用在美国的生存问题便成为一个涉及美国国家政策的核心议题。

然而，在去年美国大选期间，特朗普在社交平台上却公开支持 TikTok。这戏剧性的政策转向一直被简单的解读为是为了赢得选票。但事实真实如此吗？

TikTok 的命运曾一度岌岌可危。在2019年，美国外国投资委员会（CFIUS）对字节跳动2018年收购 Musical.ly 并将其更名为 TikTok 的交易进行了追溯性国家安全审查。这导致特朗普在2020年8月发布行政命令，要求字节跳动剥离 TikTok 的所有权益，包括禁止应用商店提供 TikTok 下载。

针对这一禁令，TikTok 迅速提起诉讼，并获得法院的临时禁令，成功阻止了特朗普政府的封禁计划。拜登政府上台后，虽然撤销了特朗普的行政命令，但在在2024年签署了《保护美国人免受外国对手控制应用法案》（PAFACAA），TikTok 列为境外国家控制的应用程序，并要求其进行剥离，否则将面临全面禁令。

Meta 的游说顾问乔尔·卡普兰（Joel Kaplan） 被认为在华盛顿推动反 TikTok 立法方面发挥了关键作用。不过更多游说是来自因政治和经济利益驱使的国会议员、国家安全机构、大型科技公司、智库和媒体。这种几乎是跨党派和跨行业的合力在之前几乎是闻所未闻。

面对美国政府的持续施压，TikTok 为了自救。也加强政治游说。据公开数据显示，TikTok 在2023年联邦游说方面的支出约为870万美元，而到2024年4月，这一数字已飙升至2390万美元。

TikTok 还雇佣了大量与华盛顿关系密切的游说人士，利用他们的政治资源和影响力在国会中为自己争取支持。同时，TikTok 还通过社群平台来扩大公关宣传，强调其对美国经济的贡献，特别是其平台上超过700万家企业依赖 TikTok 进行推广和销售。

此外，TikTok 还巧妙地利用了其庞大的用户群体进行反对禁令的舆论动员。作为坐拥过1.7亿月活跃用户的社交平台，其中许多是年轻选民和社交媒体影响者。这种草根动员开始让支持封禁的某些国会议员开始重新考虑相关政策的调整。

很难说特朗普的政策转向是基于以上原因，但可以确定的是，与某些关键人物和的游说与推动密不可分。其中,亿万富翁共和党大金主杰夫·亚斯（Jeff Yass）不但持有字节跳动约7%的股份。此外，他共同创立的海纳国际集团（Susquehanna，SIG）持有字节跳动约15%的股份，是该公司的最大外部投资者。

2024年初，他与特朗普在海湖庄园进行会面不但积极游说特朗普接触禁令，此后对特朗普的竞选活动提供了巨额捐款。此外，特朗普的前高级顾问凯莉安·康威（Kellyanne Conway）也被亚斯雇佣，专门负责反对 TikTok 禁令的游说工作。

除了亚斯，曾经的 DOGE 共同创始人维韦克·拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）也是 TikTok 的重要支持者。他曾公开反对 TikTok 禁令，认为此举将损害美国的创新能力和经济利益。

与此同时，特朗普的长期政治盟友戴维·厄本（David Urban）也被雇佣为 TikTok 游说，进一步推动了特朗普在 TikTok 问题上的立场转变。这些利益集团的共同作用，最终促成了特朗普在2024年竞选期间对 TikTok 的支持，并在他上任后立即签署行政命令，推迟 TikTok 禁令75天。

目前，无法猜测特朗普对 Tiktok 的真实态度。他曾希望美国能够拥有 TikTok 50%的股份。而美国多家企业已经开始积极游说，表达了收购的 Tiktok 的兴趣，包括“自由计划”基金、前财政部长史蒂文·姆努钦牵头的投资集团、AI 搜索引擎初创公司 Perplexity AI 以及马斯克。

然而，无论最终 TikTok 是否会被收购，都无法回避中国政府的立场。因为字节跳动的其核心技术（包括 TikTok 的推荐算法）受到中国出口管制法规的限制。

这意味中美双方政府一旦走向反制与对抗，TikTok 都会离开美国市场。目前，距离 Tiktok 禁令生效还剩下20天左右的时间，不过根据最新报道，特朗普将于4月初访华，如果这是真的，禁令风波也许会赢来转机。